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史为鉴,知兴替,发展管理会计是大势所趋
管理会计萌芽于20世纪初,由于生产专业化、社会化程度的提高以及竞争日益激烈,使得企业强烈地意识到,要想在竞争中生存和发展,必须加强内部管理,提高生产效率,以降低成本、费用,获取限度的利润。适应该阶段社会经济发展的客观要求,产生了泰罗的科学管理理论。
1921年,美国《预算与会计法案》颁布,推动了“预算控制”被引入管理会计;1922年,奎因坦斯在其《管理会计:财务管理入门》一书中首次提出“管理会计”的名称;1952年,国际会计师联合会年会正式采用“管理会计”来统称企业内部会计体系,标志着管理会计正式形成,自此,现代会计分为财务会计和管理会计两大分支。管理会计也从以成本决策与财务控制为中心转向以管理控制与决策为中心,逐步形成了包括规划、决策、控制、评价等在内的管理会计体系。管理会计在西方得到广泛应用,一些国家也尝试将管理会计引入公共部门管理之中,并随着新公共管理运动的兴起在全世界范围推广。
管理会计作为会计的一个分支,在我国实践中早已有之。如,新中国成立之初,以成本为核心的内部责任会计,包括班组核算、经济活动分析和资金成本归口分级管理等;70年代末到80年代末的以企业内部经济责任制为基础的责任会计体系;90年代后的成本性态分析、盈亏临界点与本量利依存关系、经营决策经济效益的分析评价等,都属于管理会计的范畴。当时,河北邯郸钢铁公司实行的“模拟市场,成本否决”可谓管理会计在我国企业应用的典范。如今,包括全面预算管理、平衡记分卡等绩效评价方法,作业成本法、标准成本法等成本管理方法在内的管理会计工具方法陆续在我国企业中运用。
遗憾的是,由于历史条件等种种原因,至今我国管理会计的研究介绍国外理论方法较多,结合我国实务需要的创新不够;企业领导重视经营业绩较多,重视管理会计的应用不够;行政事业单位重视事业发展较多,重视预算绩效不够;会计人员重视算账报账工作较多,重视管理会计工作不够。以至管理会计在我国未能得到有效普及和推广应用,在服务经济社会发展,对单位经营情况和支出效益进行深入分析,制定战略规划、经营决策、过程控制和业绩评价等方面,尚未发挥其应有的作用。
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