一、准备阶段：
1、人员落实：项目经理、项目总工、预决算员、材料员、设备员。
踏勘现场： 目的:深入仔细了解现场地形、地貌、周边环境及建筑物，地下高空公用管线，为编制施工成本提供真是的基础依据。
2、资料、信息收集内容：招投标文件、施工图、报价清单、材料及设备价格。
3、编制前准备会议： 工程实施的总体部署，单项建设工程项目划分或分段，材料采购供应的品种及方式，施工方案及优化措施、编制工作的分工。
4、编制阶段的工作：包括编制—复核—修正
二、编制步骤如下：
1、数量复核产生工程量复核表。
2、工程单价分析由工程单价分析表表示。
3、工程两算对比由两算对比表表示。
4、综合管理（间接）费用分析由其他直接成本和间接成本表表示。
5、目标成本计划编制综合说明：
三、目标成本计划编制综合说明包括的内容：
1、 描述工程概况。
2、 反映工程使用的主要材料价格、施工设备数量、种类、来源和价格等情况。
3、 分析中标工程量清单中存在的遗漏、错误的数据。
4、 详细说明施工方案优化措施费用的投入及效益。
5、 与工程相关的其他问题说明。