我国已成为世界上幕墙生产和使用的第一大国。年幕墙安装量达到了8500万平米，约占全世界的80%。目前，我国拟建200米以上的高楼有427幢，我国的超高层建筑将占到88%(400米以上的全球有50～60幢，600米以上的有5～7幢)。
第一、现有既有建筑幕墙存在的问题：
1.从1983年到2005年，由于当时建筑节能和安全没有标准规范，大部分幕墙聚氨酯为科技含量较低的单层玻璃结构，其中，节能不达标的约占85;部分玻璃幕墙粘贴产品性能及标准低，存在安全隐患的幕墙约占15%。目前的总体状况是，约1/2既有玻璃幕墙需要加以改造，这段区间的幕墙安全节能改造任务之重是可以想象的。2005年国家正式推出针对建筑幕墙(门窗)的安全性标准：GB20186-2005，标准中明确规定建筑幕墙设计制造必须是安全的、节能环保的产品。
2.经不完全统计，这些既有的幕墙建筑中的近8%发生了玻璃自爆、整扇窗脱落现象，造成了人员伤亡及财产损失。尤其寿命已到25年的幕墙建筑，各种事故发生率较高，对公共安全及能源消耗等造成了严重的社会影响。
3.据不完全统计，在1983年~2005年间，由于建筑幕墙的不节能，造成了大约8000万吨的标准煤的浪费，且有近5000万吨的灰尘扩散到空气中，造成严重的空气污染。同时还有近200万吨的二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳灯排放到大气层中，造成我国大面积雾霾天气。
综上所述，国家下决心对既有幕墙建筑进行安全、节能、环保改造，同时推荐使用安全、节能、绿色的幕墙的建议。
第二、根据国家建筑节能目标，通过幕墙改造开拓建筑节能新途径：
目前，在国家建筑节能政策指导下，我国大型公共建筑，新建幕墙的安全与节能性能有很大提高。幕墙已从初期铝框架结构发展为钢架点式、索玻式，环保节能的双通道幕墙已开始采用，随着技术进步，幕墙的安全节能性质有了明显提升。
但仍然存在突出的薄弱环节，2005年以前的既有幕墙安全节能改造工作推进力度小，进展缓慢。既有幕墙与新建幕墙不同，改造比新建难度更大，它对检测技术和手段、安装和施工工艺、设备专用性能等要求更高。在这些技术和工艺处于分散、相对封闭的状况下，各地幕墙改造一般还是低水平的维修性改造工作。全国成功的幕墙改造案例很少，相对数亿平方米的保有量而言，我国的幕墙安全节能改造任重道远。
在近年来的实践中，我国幕墙改造已形成了一些技术资源，主要包括：改造方案设计和施工图设计、幕墙测试技术、改造工艺与设备、以荷载等安全问题为特色的幕墙施工监理等。它们初步构筑了具有先进水平幕墙改造设计技术体系，通过一些行业协会组织的讲座或培训，在一定程度上满足了企业改造业务的急需。但以上各类幕墙改造技术、人才、组织等资源都是以企业、院所为平台，组织层次低，各自封闭，技术工艺分散，以经济目标为主，各类改造资源优势未能普遍推广，未能转化为建筑节能效果。