21世纪已经进入电子产品报废高峰期，联合国环境规划署发布的报告显示，中国年产230万吨电子垃圾，仅次于美国。

电子垃圾危害巨大，可电子垃圾的回收处理却呈现冰火两重天的态势。一方面，正规处理企业难以盈利，消费者不知道该将自己的废弃电脑、手机送到哪里；另一方面，一些非法地下加工厂却是红红火火，甚至形成了数十亿元规模的黑色经济。

为何“正规军”斗不过“散兵游勇”？从经济学的角度分析，正规企业回收处理电子垃圾的成本高昂，很难竞争过用简单粗放方式提炼的地下加工厂。

环保事业的社会公益性质，要求政府的有形之手必须发挥作用，否则单纯依靠市场，“一个巴掌拍不响”。环保仅仅依靠宣传还不够，探索出一条政府、企业和消费者都能接受，同时便于操作的回收处理机制才是解决之道。国家2009年实行的家电“以旧换新”政策，不失为一种好的回收渠道，如使其常态化并加以完善，可以逐渐堵住电子垃圾流向非法地下加工厂的途径。

我国的生产者责任制起步较晚，要鼓励生产企业自行回收电子垃圾，不妨出台一定的税收减免和奖励措施；同时奖罚并举，可以考虑实行从生产企业征收，补贴拆解企业的政策，从侧面促使生产企业增强环保意识。